《通胀削减法案》危害全球经济合作

这是2022年8月16日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。（来源：新华社）　　中评社北京2月16日电／据光明网报导，今年初，美国《通胀削减法案》正式生效实施。该法案于2022年8月在美国参议院和众议院先后投票通过，由美国总统拜登在白宫签署。法案中的相关政策迅速引起世界各国的关注。

  《通胀削减法案》是一部旨在削减美国通货膨胀的政策性法案，内容包括对美国本土新能源产业进行投资与补贴，鼓励企业在美国国内采购关键物资，吸引制造业回流，降低医疗保健成本等。该法案计划在10年内获得7390亿美元收益，用于填补财政赤字与振兴美国新能源产业。在支出上，《通胀削减法案》计划将所筹资金中的3690亿美元用于投资补贴新能源与碳排放产业，640亿美元用于改革医疗体系，并利用其中3000亿美元减少政府赤字，进而实现降低美国通货膨胀的政策目标。

  《通胀削减法案》具有明显的贸易保护主义色彩，其目的是从多角度维护美国的利益。在财政上，拜登政府希望通过该法案缓解美国国内通货膨胀，通过打击大企业与高收入人群逃税以及向大企业增税的方式减少资本市场泡沫，增加联邦政府收入，扩大政府收益，进而减少政府赤字。在经济上，拜登政府希望通过该法案扶持国内新能源产业，通过补贴增加美国企业活跃度，依靠税收抵免增加美国国内市场活跃度，吸引国外新能源产业转移至美国，吸引国际资本前往美国投资新能源产业，从而实现提振实体产业、回暖美国经济的政策目标。在政治上，拜登政府则希望通过该法案向民主党各利益派别合法输送利益，包括华尔街金融财团、美国新能源产业等利益集团，缓和民主党内部政治压力，维护拜登政府支持者基本盘的稳定，为2024年美国大选中民主党可能面临的压力与挑战进行政治准备。

　　法案招致各国质疑和批评

  美国《通胀削减法案》一经推出便受到世界各国关注，其中欧盟的疑虑最为强烈。欧盟担忧该法案将影响欧洲工业发展，尤其可能对欧洲电动汽车产业冲击较大。

  欧盟认为，美国《通胀削减法案》是一部具有强烈贸易保护主义性质的法案，而且该法案将进一步导致世界其他国家跟进出台贸易保护主义政策，最终扩大全球贸易保护主义倾向。欧盟委员会执行副主席韦斯塔格批评说，美国出台《通胀削减法案》旨在以牺牲欧盟等合作伙伴和盟友的利益为代价，将投资和就业机会转移到美国。她认为该法案违反国际贸易规则，违背跨大西洋伙伴关系的精神。在应对方案上，欧盟内部目前声音较为统一，各成员国领导人均支持欧洲出台相应的贸易保护主义政策，以维护欧洲企业和欧洲市场的竞争力。

  为避免《通胀削减法案》对欧洲经济可能造成的负面影响，德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克与法国经济部长布鲁诺·勒梅尔于2月初抵达美国华盛顿，与美国财政部长珍妮特·耶伦就此进行会谈。从会后法德联合新闻发布会上两国经济部长对此次会谈结果的表态可以发现，欧洲与美国此次并未就消除《通胀削减法案》对欧洲经济所产生负面影响达成一致。美国财长耶伦则在会上将美国《通胀削减法案》与欧盟《绿色协议工业计划》并列讨论，强调美欧双方以法律与政策手段保护绿色产业的独立性。可以说，当前一轮美欧谈判并未解决双方因《通胀削减法案》产生的分歧。而耶伦在会上的表态，是美国对美欧双方贸易保护主义政策的认可，是美国将继续依靠《通胀削减法案》收割欧洲高新技术产业的体现，也是美国要在绿色能源领域与欧洲开启新一轮贸易竞争的标志。

  此外，其他一些经济体也已对《通胀削减法案》表示关切。日本经济产业大臣西村康稔担忧日本汽车制造商将受此法案影响，日本电动汽车将较难在市场上保持竞争力，认为该法案不符合双方作为合作伙伴建立弹性供应链的既有经贸合作模式。韩国政府则已向美国发出正式信函，指出《通胀削减法案》与既有的韩美自由贸易协定相冲突，将损害韩国等外国电动汽车制造商的利益。