美媒：欧盟政治化上升带来新风险 布鲁塞尔成为政治情绪的舞台

美国《外交政策》8月3日文章，原题：欧洲将“技术官僚主义”搞成戏剧布鲁塞尔已经变得匪夷所思，成为政治情绪的舞台。今年早些时候，当乌克兰总统泽连斯基访问位于布鲁塞尔的欧洲议会时，他受到了英雄般的欢迎。这是令人难以置信的奇观，在布鲁塞尔很少见到。国会助理、实习生和厨房工作人员从议会大楼的办公室里涌出来，挤满楼梯上的走廊，只为一睹这位走在红地毯上的男子的风采。

很少有真正认同的辩论

这里正在发生一些与众不同、真正引人注目的事情：政治的大戏征服了布鲁塞尔，这座城市不仅是欧洲的首都，也是“技术官僚主义”（指技术专家对社会直接管理，是科学和工程技术手段对社会经济系统的直接应用——编者注）的首都。这不是一次性的事件，这种戏剧将持续上演。爱尔兰政治学家彼得·梅尔在其著作《统治虚空：西方民主的空洞化》中写道，西方民主国家公民与其政治领导人之间日益扩大的差距，侵蚀了统治阶级的政治合法性，助长了反对统治阶级的民粹主义动员。在梅尔看来，这侵蚀了议会民主，因为政客们所说的几乎无法再传达给选民。选民们很少看到他们能认同的真正辩论。他们感觉自己的被代表权越来越少，失去了对国家机构的尊重，最终完全退出了政治进程。他们投票时，或者如果他们投票，目的是为了抗议，支持“反体制”政党。

围绕泽连斯基访问欧洲议会的情绪更加耐人寻味，因为正如梅尔所述，欧洲层面的政治侵蚀比国家层面的更严重。这是因为，毕竟在布鲁塞尔发生的事情比在各国议会发生的事情离选民更远。这种情况正在改变。乌克兰冲突正在扭转梅尔10年前所预示的趋势，为欧洲政治注入了情感和戏剧性。

反对脱欧的人越来越多

几十年来，布鲁塞尔完全缺乏政治戏，欧洲人对那里发生的事情知之甚少。在学校里，他们往往学到的是如何制定国家法律，而不是欧洲法律。大多数公民不知道布鲁塞尔是如何运作的。此外，自20世纪50年代开始，欧洲一体化的本质是将欧洲国家之前不时爆发战争的问题去政治化。通过建立一个共同市场，慢慢协调各国法律法规，欧洲大陆上发生战争的可能性降低。这当中的理念是务实的妥协，而不是军事升级。但几十年后，公民们习惯了这一和平进程——因为它过去是这样，现在也是这样——忘记了它背后的政治理念。他们所看到的，只是许多技术官僚式的规定和对他们并不真正关心的问题的辩论。

欧盟成员国担心，一个更加联邦化和社会化的欧洲会破坏国家主权。多年来，大多数公民强烈关注的敏感问题——医疗、安全、教育和国防——仍然是国家的问题。近年来，随着民粹主义政党利用恐惧和仇恨等强烈情绪来吸引选票，这种大戏甚至有所增加。这些政党立即把矛头对准了布鲁塞尔的技术官僚，经常主张脱欧。他们主要是在国家政治舞台上这样做的，其领导人有时拒绝在欧洲议会中占据自己的席位。

最近的民意调查证实，尽管欧洲公民可能会批评欧盟的运作，但他们对欧盟成员国身份的赞赏从10年前的50%上升到现在的72%。当谈到欧洲时，他们又看到了更大的愿景。他们本能地理解为什么英国前首相梅杰说“英国脱欧是一个巨大的错误”。梅杰称，在一个只剩下3个主要权力集团的世界上，“如果我们的子孙成为一个真正大集团的一部分，他们的未来会更好。”

未来会有更多戏剧性事件

欧洲的极右翼民粹主义者也明白这一点。去年2月以来，他们中的大多数人已经停止主张脱欧。他们现在想留在欧盟，并从内部改变它。因此，他们进入了欧洲政治舞台，带来了戏剧性。今天，波兰总理莫拉维茨基、意大利总理梅洛尼、匈牙利总理欧尔班和其他许多人都在大力投资欧洲政治。尽管他们在乌克兰冲突等问题上存在明显分歧，但这些国家的政治团体在布鲁塞尔越来越活跃，在气候变化、移民和法治等这个时代的重大跨国问题上发挥着重要作用。

欧洲议会明年6月将举行选举。许多人预测，中间派将或多或少地占据议会席位，但极右翼和极左翼将变得更强大。随着极右翼民粹主义者加入，他们坚持认为基督教欧洲必须受到保护，免受移民等问题的影响，更多的戏剧性事件也随之增加。难怪67%的欧洲人表示，他们倾向于现在举行欧洲选举。

10年前，梅尔担心技术官僚的“去政治化政治”会导致西方自由民主消亡，因为选民会觉得自己不再被代表，从而失去兴趣。但政治化正在上演，伴随着全面的戏剧性和对抗性的政治。这将不可避免地带来新风险，比如欧盟成员国与极右翼势力之间日益紧张的关系。但对于欧洲公民来说，这种政治化已经让欧洲变得更容易理解，也更有趣。（作者卡罗琳·德格鲁特，陈欣译）