菲律宾的“小圈子”难撼南海大格局

中评社北京2月9日电／近期，菲律宾的一系列“小动作”不断扰乱南海的和平与稳定，也考验着东盟在南海问题磋商中的中心地位。1月，菲律宾频频围绕黄岩岛制造事端，同时积极与周边国家就南海问题进行互动，企图绕开东盟构建一个南海地区“小圈子”。上周，菲律宾总统马科斯访问越南，宣布就加强两国海岸警卫队合作达成协议，以防止在南海发生“不测事件”。虽然菲方表示该协议并不针对中国，但是明眼人一望便知，菲越海警协议明显具有“联越制华”之意。

　　菲律宾与越南同为中国的临海国家，也均与中国在南海问题上存在一定争议。自马科斯上台之后，菲律宾在美国的怂恿下与中方在黄岩岛问题上龃龉不断，此番又与隔海相望的越南加强所谓“海警合作”，其真实意图不外乎借力向中国施压，搅动南海地区的安全局势。

　　在马科斯访越期间，菲律宾当地媒体刊文鼓吹建立“东盟小多边主义”，以抛弃东盟在处理南海争端问题上的中心地位。所谓“东盟小多边主义”其实是一种伪多边主义，意在脱离现有的中国－东盟磋商框架，置其他相关国家的利益于不顾，为一己私利自行其是。这种构建“小圈子”的做法是中国及其他东盟国家所不能接受的。

　　不可否认，中国在南海问题上与周边国家存在领土纠纷。但是自上世纪90年代以来，中国与东盟已经逐渐摸索、建立了一套成熟的磋商机制，为维护南海地区几十年来的和平与稳定起到“定盘星”和“压舱石”的作用。

　　1992年7月，在第25届东盟外长会上，中国同东盟共同提出制定“南海行为准则”的目标。2002年，中国与东盟国家签署《南海各方行为宣言》，强调各方要根据公认的国际法原则，包括《国际海洋法公约》，通过友好磋商和谈判解决领土和管辖权争议，而不诉诸武力威胁。《南海各方行为宣言》的签署，标志着中国－东盟关系的发展进入快车道。特别是在2013年中国提出共建“一带一路”倡议与建设中国－东盟命运共同体倡议之后，双方合作迎来“钻石十年”。2023年中国和东盟的双边贸易总额达到9117亿美元，较2013年翻了一番，东盟更是连续4年成为中国最大贸易伙伴。