社评：美国冲天空滥用武力，开了恶劣先例

中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅在欧洲访问时，针对“气球事件”有一段入木三分的揭批。他说，中国民用无人飞艇因不可抗力偏离航线进入美国上空，对于这一偶发意外事件，本应冷静、理智和专业处理。但美方无视基本事实、继续混淆视听，这种近乎歇斯底里的作法显示，美方对中国的偏见和无知已到了荒谬的程度。

“气球事件”发酵至今，事实已经很清楚了。王毅用了三个词对美方行为做了精准定性：滥用武力、过度反应、渲染炒作。这是基于事实和国际法理得出的扎实结论。整件事从头至尾就是美方滥用武力，将偶发意外事件政治化、扩大化，对华污名化。美方不但把事情闹大，还在国际上混淆视听，因此我们有必要向世界多讲几遍并不算复杂的是非曲直，以正视听。

这件事并非没有先例，之前还没有谁像美方这么不专业。这里有几处关键事实需要重申一下：一，这是民用无人飞艇；二，飞艇是因不可抗力误入美国领空；三，飞艇对美国不构成任何威胁；四，中方就误入一事与美方做了沟通。也就是说，中方始终严格遵守国际法的相关条例，以高度负责任的态度行事；但美方居然选择了最粗暴最激烈的处理方式——使用军事力量而不是执法力量，动用先进战机、发射导弹击落无人飞艇，既违反了《联合国宪章》第2（4）条禁止在国际关系中使用武力或威胁的基本原则，也违反了国际惯例中使用武力的必要性原则和适度原则，属于典型的滥用武力。

按照《国际民用航空公约》(《芝加哥公约》)的规定，民用无人飞艇与民用航空器法律地位相同，完全可以依据公约，让事情得到冷静、理智和专业的处理。在此基础上，按照习惯国际法，当民用航空器受到天气、机械故障等不可抗力影响时，可以进入对方领空，不视为侵犯对方领空，即不具有违法性、无须承担国际责任。

对付毫无威胁的民用无人飞艇及所谓“不明飞行物”，美国不仅出动了多批次的战斗机，还对空域进行封锁，通过类似于现场直播的形式在美国国内外进行大肆渲染炒作。事后，美国国会还出台相关议案。如此大张旗鼓显然是出于政治化的阴暗用心。正如本报社评此前所指出的，这是一出荒诞且昂贵的大型政治行为艺术。

需要强调的是，由世界第一军事大国表演的行为艺术不仅是供美国吃瓜群众看的一场戏，它还具有强烈的危险性，甚至有可能导致意外冲突的发生。我们看到的是一个拥有世界最强大破坏力的国家，对自身破坏能力的不加克制，对偶发意外事件神经质的过度反应，这对世界而言都意味着巨大的风险。

美军战斗机后来又发射导弹击落了三个“不明飞行物”，结果发现都与中国无关，可能与气象或娱乐有关，美国显然对军民区分的国际通行原则视若无睹。几天前，一家叫“北伊利诺斯瓶盖气球队”的气球兴趣俱乐部出面，称在加拿大上空被美国战机击落的飞行物可能是他们的。但这并没有让大家对美国滥用武器的争议尘埃落定——有美国气球爱好者就认为“政府官员反应过度”，也有人指出，“当他们击落时，他们不知道这些东西是什么。这令人担忧”。

可以说，美方这次滥用武力，开了一个极其恶劣的危险先例，增加了整个国际局势的紧张感。王毅在慕尼黑指出，我们要求美国拿出诚意，改正错误，正视并解决事件给中美关系造成的损害。说实话，不仅是中国人有意见，整个世界对这样的美国都感到担忧，毕竟导弹不是用来打着玩的，美国对武力的滥用没法不引起国际社会的警惕。