美重返教科文组织，为抢AI高地？

【环球时报驻美国特约记者 冯亚仁 环球时报记者 张旺】近日，美国获准在今年7月31日恢复联合国教科文组织会员国身份。事后，多家媒体在分析美国为何此时重返教科文组织时，都指向与中国竞争的因素。中国常驻联合国教科文组织大使衔代表杨进强调，美方重返教科文组织后，应为促进本组织团结、增进本组织合作作出贡献，而不是搞对立和分裂。

据香港《南华早报》报道，在6月30日允许美国恢复教科文组织会员国身份的投票通过后，杨进强调，会员国加入教科文组织的目的是加强合作，为和平做出贡献，不是为抵制和对抗一个国家的影响力。杨进说，中方要求美方重返后，切实履行自身义务和承诺，按时足额缴纳会费，尽早全额补缴拖欠多年的会费。根据决议，美国将逐步向教科文组织偿还欠款，同时提供一笔自愿捐款，资助该组织在大屠杀教育、记者安全和非洲教育等方面的项目。据媒体报道，美国已累计拖欠教科文组织6.19亿美元。

对于美国为何回归联合国教科文组织，国际危机研究组织联合国项目主任理查德·高恩，近日接受美国哥伦比亚广播公司采访时表示，拜登政府认为，特朗普执政时期所持的“反联合国”的做法，实际上给了中国很多机会。重新加入教科文组织表明，“美国可以通过积极参与联合国机构而不是袖手旁观，来做更多事情对抗中国”。《南华早报》直指美国重新“入群”是想在与中国的科技竞争中获得优势，特别是在人工智能（AI）的全球规则制定中。报道称，教科文组织在引领全球对话、发表概念论文和向政府提供技术建议方面发挥着关键作用，并有望影响AI的国际讨论。“如果中国全面控制如何制定AI规则和法规，美国的意识形态及其利益将受到挑战，我认为这个理由足以让美国感到担忧。”瑞典乌普萨拉大学和平与冲突研究所教授阿肖克·斯温对法兰西24电视台表示。

对外经济贸易大学区域国别研究院研究员、索邦大学博导赵永升2日告诉《环球时报》记者，中方代表此次表态意在告诉美方一家国际组织与“说来就来、说走就走”的俱乐部区别在哪里。美国虽然是教科文组织创始会员国，但曾两次主动“退群”。赵永升表示，美国再次重返教科文组织，将该组织视为工具以实现自身利益最大化的目的很明显，美国就是想掌控AI立法制高点，让自己处于更有利地位。二战结束以来，美国一直在协同盟国将国际机构工具化。而中国和其他新兴经济体的崛起，在一定程度上挑战了美国的霸主地位，使得后者在国际机构内越发要考虑新兴经济体和最不发达国家的利益与诉求，不能为所欲为。