美援乌克兰集束弹药　邱世卿：逼近援助底线

台湾前空军司令部少校参谋官邱世卿。（中评社　方敬为摄）　　中评社南投7月13日电（记者　方敬为）美国白宫7日宣布，将提供具争议性的集束弹药（Cluster munition）给乌克兰，引发国际反对。台湾前空军司令部少校参谋官邱世卿接受中评社访问表示，美国宁可背负骂名，甚至抹煞过去反对集束弹的倡议、行动等努力，也要援乌争议性武器，显示出乌军在反攻行动上出现瓶颈，未达到西方阵营预期的成果，美方才祭出非常手段，或许也逼近美国援助的底线。

　　邱世卿，台湾空军官校毕业，曾担任台湾空军志航基地补给官、弹药官、台湾空军司令部少校资讯参谋官。现从事人工智慧应用研发以及暨南国际大学兵棋课程兼任讲师，日前出版《战争下的平民生存手册》引起话题。

　　美国国防部7日宣布将援助乌克兰颇具争议的集束炸弹，针对美国援乌集束弹原因，美国总统拜登近日在接受《CNN》独家专访时指，是因为乌克兰快没有弹药了，几经思考并在谘询过盟友及部分国会议员后，接受军方建议，做出这项“艰难的决定”，并称集束炸弹援乌只是过渡期间的作法，为暂时批准，非“永久性批准”。

　　集束弹是一种通过扩大杀伤面积来提高杀伤效能的航空炸弹，一旦使用该武器，战场中的平民会面临巨大的伤害风险。1899年被《海牙公约》列为“极度残酷”的武器，它可释放数十甚至数百个小炸弹，在大范围造成巨大的杀伤力，但也可能在投放时无法正常引爆，在冲突结束多年后，持续威胁民众生命安全。

　　对于美国援助乌克兰集束弹，邱世卿说，这件事情要与7月11日的北约高峰会连结在一起，这场战争已经超过一年，万众瞩目的札波罗热反攻行动，从今年春季拖到夏季好不容易展开，只是结果与西方媒体或西方专家的预测截然不同，这会让很多原本抱持着“透过西方阵营团结的力量可以拖垮俄罗斯”的乐观派想法，受到很大挫折。

　　他提到，上述挫折也反映在这段期间，无论是西方的军事专家，或是西方政治人物的发言里面，大概都可以嗅到悲观的味道。因此美国不管是基于鼓舞或鼓励，或者是希望让这场战争能够继续撑下去，在北约高峰会之前，拜登抛出集束炸弹，有一种“孤注一掷”的意味存在，这个倡议其实对民主党本身而言是很困难的决定。