提供全方位支援鼓励生育

中评社香港11月12日电／据大公报报导，低出生率似乎已是全球共同面对的问题，这种情况不只发生在先进国家和地区，部分发展中国家，例如我国也同样面对低出生率的问题。

　　香港的低出生率情况更严峻。在1968年，香港的出生率为每1000人中有21人，因此，当时的港英政府提出了“两个够晒数”的口号，要求人们停止生育太多子女。然而，现今香港的出生率已大幅下降，2021年的数据显示，每1000人中只有5人出生的低水平。

　　许多先进国家和地区，例如韩国、日本、新加坡的出生率也非常低。韩国一项研究显示，如果当地低出生率的情况没有改善，韩国很可能会因为出生率严重不足，于2750年成为世界首个由于低出生率而消失的国家。

　　政府统计处数据显示，去年本港的出生人数跌至32500人的历史新低，而在人口老化的背景下，死亡人数逐年上升，至去年达62100人，继2020年后，第二次出现死亡人口多于出生人口的情况。

　　低出生率的最大问题是，它不是在所有年龄阶层都减少人口数量，而是只在年轻人中减少。低出生率的人口规模会以极快的速度下降。低出生率维持得越久，就越难扭转人口下降的趋势。希望避免这种情况出现的政府，需要在其年龄结构仍能为人口增长提供动力的情况下，采取措施提高出生率水平。

　　此外，政府也需要应对低出生率带来的直接影响，即劳动力的萎缩。如果人口下降趋势持续，世界不少国家都要面对劳动力不足的问题，例如日本的劳动力将从1999年的6800万，下降到2050年的4600万；意大利从2300万下降到1400万；德国从4100万下降到2800万。尽管未来半个世纪劳动生产率的提高，可能足以维持任何一个国家的经济规模，但在全球经济体系中，资本将无可避免地流向出生率和移民相对较高的国家。

　　优化政策助新生家庭解困

　　要改善低出生率的情况，政府需要从多方面的政策着手，协助市民考虑生儿育女时所面对的困难。本人认同行政长官在新一份施政报告提出，向每名新生婴儿发放2万元奖励金，加快有新生婴儿的家庭获编配公屋、居屋预留部分单位配额新生婴儿的家庭抽签及优先选楼等措施，以鼓励生育和支持新生家庭。