太平洋岛国前总统要美信守经援承诺 警告称可能把目光投向别处

【环球时报特约记者 任重】太平洋岛国密克罗尼西亚联邦的前总统帕努埃洛近日接受媒体采访时，敦促美国兑现经济援助承诺，并警告说可能把目光投向别处。

据香港《南华早报》3日报道，帕努埃洛今年5月卸任密克罗尼西亚联邦总统一职。他12月1日接受该媒体采访时表示，美国国会应该信守承诺，批准《自由联系协定》（COFA）中规定给予的资金。帕努埃洛说：“我们国家的生计取决于（美国国会）是否批准延长协定，该协定已于9月底到期，这种情况使我们的国家处于非常尴尬的境地”，因为密克罗尼西亚联邦的许多机构都指望从COFA续签中获得新资金。“当他们说这是一个优先事项，却没有采取行动，并且可能会推迟一两年时，没有人知道会发生什么。”帕努埃洛警告说，这可能会损害对美国的信任，让签署COFA的太平洋岛国去别的地方寻求战略合作，发展本国经济。

上世纪80年代，美国与马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、帕劳这3个太平洋岛国达成《自由联系协定》。根据协定，美国对三国负有防卫责任，同时提供经济援助，以换取进入太平洋大片战略区域的专有权。拜登政府已于今年5月与密克罗尼西亚联邦和帕劳续签了新协定，并在10月最终完成了与马绍尔群岛的续签工作。根据新协定，美国承诺在未来20年内向这3个国家提供总计71亿美元的资金。

但《南华早报》称，由于美国共和、民主两党在联邦开支问题上存在分歧，上述承诺都还停留在纸面上。一些众议院共和党人现在要求削减资金规模，这意味着给予上述3个太平洋岛国的任何经济援助都需要从其他地方获得。但无论是2024年国防授权法案，还是对乌克兰、以色列的追加预算，都不可能拿出给COFA的钱。

此前，路透社曾报道称，9月底，为避免“政府关门”，美国国会通过一项短期支出法案，但其中并不包括COFA中约定给太平洋岛国的援助，从而给它们留下了潜在的资金短缺隐患。在去年的首届美国—太平洋岛国峰会上，美国宣布将对太平洋岛国提供超过8.1亿美元的额外援助计划。然而，路透社援引澳大利亚洛伊研究所学者梅格·基恩的话称，虽然自去年峰会以来，美国在该地区开设新的大使馆和美国国际开发署办事处，但国会尚未正式批准这些资金。另据《南华早报》此前透露，1988年，美国曾与16个太平洋国家签署一项捕鱼协议。但2016年，华盛顿违背了每年为捕鱼权提供8900万美元经济援助的承诺。在奥巴马政府威胁完全退出协议后，相关国家被迫接受了2100万美元的支付数额。