从旧金山再出发的中美关系能走多远、走多快

拜登（左），特朗普（右）。（来源：澎湃新闻）　　中评社北京1月9日电／据澎湃新闻报导，1月5日，复旦大学国际问题研究院对外发布复旦智库报告《动荡与变革：复旦国际战略报告2023》。复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯教授为报告撰写的序言中指出，动荡与冲突是2023年国际局势的突出特征，而2024年旧的冲突不可能完全平息，新的地缘政治冲突还会发生，战略上的大国竞争与地缘政治角逐，经济上的民族主义与保护主义，社会政治上的民粹主义与极右思潮等将相互激荡，从而加剧世界的不稳定性与不确定性。同时，国际政治中的新气象与技术进步也在催化着国际局势的变革。

　　在动荡与变革中，2024年的世界将向何处去？澎湃新闻（www.thepaper.cn）获授权刊出该报告部分文章。

　　2023年，是美国遭遇内斗与外患的一年。一方面，共和党利用控制的国会众议院叫板拜登政府，同时共和党内也展开激烈博弈，政治双重极化特征突出；另一方面，俄乌冲突并未朝着美国所期待的方向发展，巴以冲突的激烈爆发更是让美国措手不及，对以色列战争行为的无条件支持令拜登政府在国内外饱受批评，美国国际声誉严重受损。当2023年的日历翻过最后一页之际，拜登聊可自慰的是，美国经济增长超出预期，通胀持续回落，就业数据看好，中美关系有所缓和。

　　内斗加剧

　　2023年，美国国内政治主要受到三大因素的影响，一是中期选举后的权力结构变化，二是2024年大选的前置效应，三是共和党内的分化。

　　首先，共和党利用其控制的国会众议院牵制拜登政府，这突出表现在双方围绕提高“债务上限”和联邦预算的斗争上。2023年1月19日，美国触及31.4万亿美元的债务上限，财政部随后采取“非常规措施”避免债务违约。财政部长珍妮特·耶伦屡次警告，国会须及时采取行动，否则相关措施到6月5日将用尽。共和党人坚持以削减政府开支为同意提高债务上限的条件，起初未获民主党人接受；拜登政府试图推动征收“富豪税”以增加政府收入，又遭共和党人强烈抵制。经过数月的激烈博弈，最后一刻双方达成妥协，避免了债务违约。