“新华盛顿共识”加剧国际秩序无序性

2023年4月27日，美国国家安全顾问杰克·沙利文在布鲁金斯学会发表演讲，全面阐述了拜登政府的国际经济政策议程，并首次提出“新华盛顿共识”。（图源：中美聚焦）　　中评社北京5月5日电／据大公报报导，一年前，美国总统国家安全事务助理杰克.沙利文抛出“新华盛顿共识”，因其存在诸多颠覆性的理念变化，而被视为美国在“大国竞争”时代治国思路的重大范式转变。然而，从该理念的实质及其指导下的美国内外政策实践看，“新华盛顿共识”显然只会加剧国际秩序的无序与混乱。

　　“新华盛顿共识”的本质仍是美国借之维系霸权地位，这就决定了其对国际秩序具有不可避免的破坏性影响。美国惯以种种“理念”寻求引领世界，这是新旧“华盛顿共识”本质上的一致性所在。旧“华盛顿共识”是美国在总体实力上升期推广自身价值体系、寻求巩固国际秩序掌控权的理念，与之相对，“新华盛顿共识”则是在国际秩序新一轮调整重塑阶段，美国面对固有理念失色、掌控力下降而寻求延长霸权周期、寻找新的实力增长点的理念更新。沙利文演讲中提及的“种种挑战”虽有夸张渲染之意，但亦深刻反映了美国新一代政治精英群体对国家走向的迷茫和对霸权地位持续松动的危机感。鉴于“新华盛顿共识”的本质仍是维系美国霸权地位，美国完全出于一己私利的小算盘显然无益于当前的国际形势，只会增大秩序变动期的不稳定性。

　　“新华盛顿共识”的核心理念折射美国愈发“自顾”，这就决定了其会进一步加剧国际治理的混乱局面。这一“共识”的核心在于美国要摒弃对“自由市场”的信奉，通过全面回归国内产业政策和重塑国际经济合作两个方面，实现自身实力与影响力的再造。

　　过去一两年，拜登政府推动《基础设施投资与就业法案》《晶片和科学法案》《通胀削减法案》三大国内经济立法，实施新一轮产业政策构建，打压其他国家的产业政策，种种举措彻底彰显了美国对自身经济利益的全面“自顾”。在国际经济合作方面，美国对于产业链与供应链安全的全面聚焦，对盟伴体系内部经贸与科技合作的全方位加强，也反映出对由其自身主导的“小圈子”利益的“自顾”。

　　美国作为现有治理体系的重要打造者，上述理念与政策实践不仅进一步打碎了全球贸易体系，也事实上挑起了产业政策竞争，制造了新的矛盾对立。就此而言，“新华盛顿共识”显然不再具有“国际共识”甚至“西方共识”的基本属性，至多也就体现为美国的政治共识。在全球性共识本就缺失的情况下，“新华盛顿共识”以“共识”为名，却因本质上的零和思维而产生了“阻碍共识”的不良影响。