银行业监督管理法、商业银行法修订草案已上报国务院

　　4月6日，银保监会发布的《2022年法治政府建设年度报告》（以下简称《报告》）显示，银行业监督管理法、商业银行法修订草案已上报国务院，重要立法项目取得实质性进展。

　　2022年，银保监会加大重点领域执法力度。

　　01

　　加强公司治理监管，做好内部人控制和大股东操纵专项整治，向社会公开第五批43名重大违法违规股东名单。

　　02

　　从严监管市场行为，针对银行领域涉企违规收费、侵害个人信息权益、“代理退保”等开展专项整治。

　　03

　　关注业务连续性、网络安全、信息系统等关键环节和风险点，开展专项检查。

　　04

　　强化监管处罚震慑，全年处罚银行保险机构4620家次，处罚责任人员7561人次，罚没金额28.99亿元。

　　05

　　加强行政执法与刑事司法衔接，推动保持惩治金融犯罪高压态势。

　　2022年，银保监会不断畅通各类矛盾纠纷解决渠道。《报告》显示，12378热线全年接听电话253万通，全系统分类处理消费投诉41万余件。

　　针对金融消费纠纷量大、复杂、频发等特点，与法院建立“总对总”在线多元调解机制，各级调解组织全年受理调解案件27万件，调解成功15.5万件。充分发挥银行业保险业在线调解系统作用，线上调解案件11万余件，便利消费者“掌上”维权。

　　银保监会机关处理行政复议申请2500余件，发挥化解行政争议主渠道作用。全系统发出信访举报办理文书4.9万余份，积极主动回应群众诉求。

　　统筹推进现代金融监管法治顶层设计也是银保监会2022年的重点工作之一。

　　《报告》显示，银保监会着力完善银行保险监管基础性制度体系，扎实推进银行业监督管理法修改工作，会同有关部门加快推动商业银行法、保险法修改。银行业监督管理法、商业银行法修订草案已上报国务院，重要立法项目取得实质性进展。

　　统筹立法规划，发布2022年规章立法工作计划，出台部门规章10件、规范性文件23件，监管制度体系日趋完善。

　　在中国金融人才库建设方面，《报告》披露，目前已入库1700余人。

　　《报告》在回顾过去一年工作的同时也对不足和薄弱环节进行了分析。

　　《报告》指出，过去一年，银行业保险业法治政府建设取得一定成效，但还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：风险处置、数据安全、涉外法治等重点领域立法研究不够充分，立法储备有待夯实；银行业保险业基础立法项目需要持续推进；金融违法成本整体偏低；行政执法与刑事司法共同打击金融犯罪的合力还未充分显现，金融犯罪侦查体制、行刑衔接机制有待探索改革；监管干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍待加强等。