国家机关编制精减是裁员？

昨天国务院机构改革方案出炉，对此网上有不少评论，尤其是某音短视频平台上，被一些博主说得天花乱坠，实际上有很多解读是不准确的，只是带节奏赚取流量而已。

比如把“中央国家机关各部门人员编制统一按照 5 % 的比例进行精减”，解释为机关裁员，砸一些人的饭碗，节省财政支出。

这种说法自然符合一部分人内心的渴望，人们对吃财政人数过多的现象，早就有不同的声音，突然听到有人这样解读，内心肯定突然支棱起来了。

想多了，想多了哈。

首先，精减编制这一改革，并非裁员，更不是打破铁饭碗这个坚硬的外壳。而是对各个机关部门进行业务大梳理，把一些没有必要存在的科室和一些不再适合当下业务的岗位拿掉，把这些编制进行统一规划，调整到需要编制的机关部门去，正处级的调到正处级的岗位上去，正厅级的调到正厅级的岗位上去，本质上是一次人员规划精益求精的调整，总体编制人数还是那些人数，说不定编制人数不够，还得增加。。

这就好比一个学校里今年招生人数比较少，不需要那么多老师了。那么，这些多出来的老师怎么办？裁掉？当然不可能了，他们有编制护体裁不掉的。那就把多余的老师调到需要老师的其他学校去。调过去后，他们也许依旧做老师，也许做管理人员，也许级别有所变化，但铁饭碗还在。

从机构改革整体方案也能看到它的作用，人行以及一些金融机构部分人员转编，转为公务员，这就需要公务员编制。这些转编所需要的编制无非通过两种途径获得，一种是通过考试进新人扩编，一种是不扩编从其他机关部门调编制过来，这次很可能就是采用调编制的方式。

从管理角度来说，这种调整不知道算不算是一种进步，但，我觉得至少不会让这些闲置编制人员吃那么舒服的闲饭，至少不会任意增加编制，让财政受到更大的拖累，不过，体制内和体制外的差别仍旧没什么变化。

值得注意的是，从编制的流向，也可判断出中国接下来的重点发展方向和加强管理的方向。比如重新组建科技部，把科技规划、产业、管理等归到相关部门去，让科技部回归到主业上，抓好基础研究、科技创新就好了，不要搞得大而全，最终啥也搞不成。也就是说，通过机构调整，让管理更加科学化。

以上看法纯属个人观点，有不对的地方请各位批评指正。